被称为“第三次土改”的集体林权制度改革将再次推进。

　　《第一财经日报》从国家林业局网站获悉，《中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》(下称《意见》)日前已下发。

　　据悉，《意见》提出了林业的首要任务，提出了集体林权制度改革的指导思想、基本原则、具体目标、主要任务和政策措施，不仅指明了集体林权制度改革的方向，而且明确了集体林权制度改革的方针、政策和具体办法。

　　国家林业局新闻发言人曹清尧17日在新闻发布会上表示，全国普遍推行集体林权制度改革，将用5年左右的时间，将25亿亩集体所有的林地通过家庭承包经营方式落实林地经营权和林木所有权。

　　曹清尧介绍，目前全国有4个省份完成林权制度主体改革，18个省改革正在全面推开。4省份分别为江西、福建、浙江和辽宁，这些地区已经建立起比较完善的配套机制。

　　“这4省份除了必要保留的一部分林地，基本上已经完成林权落实到户。”曹清尧表示，“这些配套机制包括：各省级林权交易中心、贷款抵押机制、护林防火制度等。”

　　今年年初发生在南方地区的雨雪冰冻灾害给林业造成了巨大损失。据了解，在《意见》中将提及森林灾害补偿机制，对于自然灾害、火情等灾害，国家将建立林区保险制度，以农民自己交一定的保费、国家补偿一部分保费这种商业化保险运作形式，来对灾害带来的损失进行补偿。 孟斯硕